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（中央社記者溫貴香台北19日電）立法院臨時會今天提前結束，106年度總預算朝野協商不到兩週，待表決提案就從近5000案銳減到63案，僅花2小時表決就順利三讀，立法院長蘇嘉全展協商功力，表現獲朝野肯定。

2016年立委選舉國會首次政黨輪替，蘇嘉全成為第一位民進黨籍立法院長。入主國會初期，部分媒體不時拿蘇嘉全與前立法院長王金平比較；朝野遇有爭議，常出現民進黨立跳蛋法院黨團總召柯建銘與王金平、國民黨團幹部溝通等情事，外界質疑蘇嘉全被架空，但蘇嘉全一律冷處理。

去年7月臨時會，國民黨團在院會發動不斷電表決，直到發生議事人員昏倒就醫，蘇嘉全透過朝野協商終止表決戲碼；接著新會期開議，因不當黨產處理委員會成立、一例一休勞基法修法等爭議，朝野更加對立，總預算審查及協商因而延宕，民進黨團提案召開臨時會，蘇嘉全挑戰再起。

民進黨團原希望將總統蔡英文期待的老屋重建獎勵修法案、行政院長林全盼振興經濟的證交稅修法等七大案，納入臨時會召開特定事項，但蘇嘉全盱?局勢，致電向總統報告「情勢難為」的關鍵電話，緩解朝野對立氛圍，展現承擔勇氣，在野黨團一致表態支持，為臨時會議事和諧奠定基礎。

立法院第9屆第2會期臨時會開議以來，接連通過長照法及電業法修法兩項重大民生法案後，106年度中央政府總預算經蘇嘉全連日主持協商，讓近5000件的待表決提案，在各黨團面對面理性溝通下，及各部會說明預算用途後，銳減至63案。

情趣蛋>按摩棒 蘇嘉全昨天主持協商後也透過臉書表示，「新國會不僅實踐公開透明，在所有委員與工作同仁的努力下，不管是通過的議案數，還是總預算的協成人商品商，都展現出過往所沒有的高效率」。

民進黨立法院黨團副幹事長黃偉哲肯定蘇嘉全，並說「沒得嫌」，蘇嘉全要降低朝野紛爭、維持議事中立，還要讓協商走得下去不容易，「蘇嘉全遇到的環境比王金平時代困難」，協商難度增加；過去王金平被質疑密室協商，但蘇嘉全必須在議事直播下接受全民檢視，表現漸入佳境、卓然有成。

蘇嘉全上任後維持議長中立化推動國會改革，新創院務會議、強化單位首長橫向聯繫、啟動改革發動機、順利推動國會議事公開轉播，1年來突破千萬人次收看；蘇嘉全也落實委員會中心主義，所有法案或議案都能在委員會充分討論定案。

蘇嘉全認為，作為國會議長，應該讓朝野黨團都有平等發言機會，平衡每個黨團的需求。有人形容蘇嘉全就像樂團指揮，不同黨團有人聲音高、有人聲音低；有人獨唱、有人合唱，讓各種不同的聲音能夠唱出和諧的旋律，才是人民之福。

朝野黨團經過1年的磨合形塑新國會文化，過去霸占主席台、關閉協商管道等癱瘓議事情況較過去呈現減少趨勢，在議事直播人民監督的放大鏡下，人民可從通過議案數，明顯看到議事效率提升。一名民進黨元老說，蘇嘉全可望成為民進黨內最有影響力的人物之一，有機會更上一層樓。1060119

台灣的專科學校大多已改制為技術學院或科技大學，目前僅剩13所專科學校，但因應少子化加上產業界仍需五專生人力，教育部決定修法設相關門檻，讓部分學校可改制回專科學校或技術型高中職，並從今年8月起推動「展翅高飛」計畫，專科學校若能與廠商合作，提供五專四年級與五年級學生實習機會，教育部就補助這些學生持續免學費。

國內專科學校30年來從77所減到13所，但升格為技術學院或科技大學的學校，卻因近年來的少子化衝擊，新生註冊率持續下降，根據教育部的統計，105學年有17所大專日間部學士班註冊率不到6成。

教育部技職司長楊玉惠11日表示，教育部近日公告「專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法」，規定由專科學校改制的技術學院及由技術學院改名為科技大學的學校，若學生不滿3千人、且近兩年新生註冊率都未達5成，或是評鑑不佳、有重大行政疏失及財務調度困難，教育部得命其改制回專科學校。

至於由高職改制的專科學校，如果全校學生不到1,800人，且近兩年註冊率都不到5成，教育部也可命其改制回技術型高中職。不過，楊玉惠強調，修正這項辦法主要是有個依據，但教育部不會強制執行。楊玉惠：『(原音)以我們的政策我們不會強迫，因為辦學的方向本來就是你學校該去考量整體，我們有這樣的路幫你開好，法規放在那裡，你就可以依循了。』

楊玉惠也指出，為了鼓勵更多五專生畢業即就業，而不是只想升學，教育部將從106學年度起實施「展翅高飛」計畫，招收專科生的學校只要和業者合作，提供專四、專五學生實習機會及生活助學金，並讓學生有機會在畢業後直接成為正式員工，教育部就將延續五專前三年的高職免學費政策，補助這些參與學生在四、五年級時也免繳學費，若以私立五專的學費計算，每個學生一年將能減免新台幣6萬多元學費。楊玉惠說，教育部今年共編列2.2億元，規劃6千個學生名額參加「展翅高飛」計畫。

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